2023年以来，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实市委、市政府和安徽省退役军人事务厅决策部署，扎实推进法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想

领导带头学法，将习近平法治思想纳入2023年局党组理论学习中心组学习计划，2023年局党组理论学习中心组围绕习近平法治思想及相关法律法规开展7次学习。12月7日，市退役军人事务局党组书记、局长聂海斌以《强化法治思维 严格依法行政 着力提高退役军人工作法治建设水平》为题上法治课程，进一步强调要加强基层法律咨询室、“老兵调解室”建设，做好退役军人法律援助工作，不断提升法律服务水平。把习近平法治思想和相关法律法规学习教育作为集体学习的重要内容，组织开展国家工作人员在线学法考法、“机关集中学法月”、“4·15”全民国家安全教育日、旁听庭审、“宪法宣传周”主题宣传等各类活动，推动机关干部职工尊法学法守法用法。

（二）法治政府建设年度重点工作

根据《宣城市人民政府2023年依法行政重点工作安排》，我局主要有权责清单公开、信访帮扶、免申即享三项工作任务。11月16日，按照宣城市市级权责清单年度集中调整工作要求，我局对照省下发的《指导目录》，对清单进行了年度集中调整，完善4项行政权力实施依据、责任事项、追责情形。信访帮扶方面，结合防癌险捐赠工作，全面开展生活困难帮扶，共梳理出1315名捐赠对象，有效防止因生活困难导致信访事项的发生。免申即享方面，根据《关于调整2023年度一至四级残疾人员护理费标准的通知》（宣退役军人﹝2023﹞45号）规定，对分散安置的一级至四级残疾军人，无需申请即可享受县级退役军人事务部门发给护理费。今年以来，为全市46名一至四级残疾军人发放护理费149万元。

（三）严格规范行政行为，有效提高依法行政水平

履行合法性审查程序，规范出台文件。2023年市政府出台《宣城市烈士纪念设施保护管理办法》，在起草过程中，我局经征求部分市直相关单位意见、局法律顾问合法性审查、局长办公会集体研究等程序，提请市司法局合法性审查。经过多轮征求意见并反复修改完善，最终形成了该《办法》。该《办法》分别经12月19日市人民政府第16次常务会议和2023年1月4日五届市委常委会第三十四次会议审议通过，自2023年3月10日起施行。

坚持常态化聘用法律顾问制度。经党组研究，择优选聘优秀律师担任法律顾问。2023年与安徽南宣律师事务所签订法律顾问合同，聘请律师为我局法律顾问。充分发挥法律顾问作用，在合法性审核时邀请法律顾问把关，提供法律意见。

加强对行政执法人员的培训考核。4月14日，市退役军人事务局组织开展了2023年度宣城市退役军人事务行政执法人员资格认证专门法律知识考试，共13人参加考试，均合格。我局已有6名工作人员取得行政执法证，2024年拟有2名工作人员报考2024年度行政执法考试，已向市司法局报送行政执法资格认证考试计划。安排专人熟练操作使用行政执法综合管理监督平台，积极参加平台应用辅导培训班，熟悉平台升级情况，已完成2024年行政执法证件年审工作。坚持精心部署、合理安排行政执法工作，对全市1.8万余名享受国家定期抚恤补助的优抚对象开展年度确认工作，确认率达100%；认定带病回乡退役军人身份16人；评定评（调）残人员14人（残疾军人11人、伤残人民警察3人），办理退出现役的残疾军人伤残抚恤关系转移32人。

（四）健全依法化解纠纷机制，有效化解社会矛盾纠纷

打通信息化综合平台、12345市长热线、政民互动、宣城论坛等信访诉求载体，开展矛盾风险排查和重复信访集中治理，上级交办我市的2件积案全部化解，受理各级信访件117件，按期受理率100%，按期办结率100%。扎实开展矛盾隐患排查化解攻坚行动，每月挂图作战，今年以来各级累计排查化解矛盾隐患56件。

扎实开展法律援助和法律咨询工作，切实维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。2023年以来，全市各级共计开展涉退役军人法律援助49件，通过来电来访、值班接待、集中宣传等方式提供法律咨询服务110余次。多层面、多途径与有诉求的退役军人谈心交心，切实维护退役军人的合法权益。

落实机关负责人出庭应诉规定，落实行政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务，自觉接受司法监督。截止2023年12月，我局未收到行政复议、行政诉讼案件。

（五）加强法治教育培训，做好退役军人普法工作

抓好对全体干部职工的法律知识培训。根据《关于开展2023年度全市网络在线学法考法工作的通知》（宣法守组发〔2023〕1号）要求，积极动员部署，组织单位干部职工参与2023年度国家工作人员网络在线学法考法活动。局机关全体干部职工积极学习习近平法治思想、宪法、民法典、《中国共产党章程》修正解读等学习专题，通过课程学习、习题考试等累计获得600余积分，均已通过2023年度宣城市网络在线学法考试。1月28日，新年伊始，局机关组织全体机关干部职工参加2022年度“机关学法月”法律知识网上测试。机关干部职工积极参与，认真作答，全部完成测试，参考率100%，通过率100%。12月1日-7日，“宪法宣传周”期间正科级干部均按时通过安徽普法公众号参加2023年度全省领导干部宪法法律知识测试。

2023年，宣城市退役军人事务局组织退役士兵和转业军官适应性培训班2期，参训学员93人，培训课程包含党风党纪、公务员和事业单位人员管理、依法行政、保密安全等内容，帮助退役军人增强法律意识，向机关转变，适应地方工作。市光荣院短期疗养过程中，常态化开展普法讲座，让退役军人了解法律法规，提高法律意识，掌握正确维护自身合法权益的途径和方式。多次开展“送法进军营”活动，围绕军人军属生活密切相关的权益保护、待遇保障、抚恤优待等内容进行讲解，普及《中华人民共和国军人地位和权益保障法》、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，引导部队官兵认真学习法律知识，将法律拥军落到实处。市退役军人事务局双拥科科长陈晨负责的“送法进军营”活动卓有成效，陈晨科长荣获“2022年度优秀普法志愿者”。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，法治政府建设工作虽然取得一些成效，但仍存在一些不足。一是学法的深度、广度不够，对习近平法治思想上的学习还不够深入，对法治工作研究还不够透彻。二是普法的创新性、多样性不足，法治宣传形式较少，退役军人参与度较低。三是执法人员能力、素养不高，知识储备不够系统全面，缺少实践经验。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是聚焦拓展学习深度。持续加强对习近平法治思想的学习、研究、阐释，深刻领会《习近平著作选读》中习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步学懂弄通做实习近平法治思想。

二是聚焦创新宣传方式。建设好退役军人法治宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式开展普法宣传，促进单向式普法宣传向互动式、服务式、场景式法律知识传播转变，不断增强受众的参与感、体验感。

三是聚焦提升人员素养。加强退役军人事务系统干部职工法律知识培训，发挥领导干部示范带头作用，不断增强法治思维，提高依法行政能力。

四、其他需要报告的情况

无。

 

                         宣城市退役军人事务局

                         2024年3月18日