聚焦“五优”建设 推动服务保障提质增效

今年以来，宣城市退役军人事务局坚持以退役军人为中心，以提升服务能力和保障水平为着力点，聚焦“五优”建设，实现服务保障体系从“五有”向“五优”跨越发展，推动服务保障提质增效。

一、强基固本“阵地优”

一是探索完善部站融合工作机制，乡镇（街道）武装部长兼任退役军人服务站站长，将退役军人服务站和武装部的场地、人员、职责有机融合，以开展全生命周期服务为目标，全面开展“入伍、服役、退役、就业、优待”全生命周期服务。在新一轮乡镇机构改革中，我市借助部站融合机制优势，101个乡镇（街道）退役军人服务站保持机构独立设置，保留独立办公场所，配备专职工作人员，有力地保持了基层阵地的稳固性；二是加大调度指导，市局专门下发《宣城市“五优”退役军人服务中心（站）建设方案》，市局先后3次召开调度会、培训会，围绕省厅“五优”建设标准，指导各县市区积极协调，争取更多的政策支持和资源保障，及时调度工作进展和存在的问题，为“五优”建设创造良好的外部环境。三是加强学习交流，5月11日，组织7个县市区分管领导及服务中心主任赴浙江省湖州市长兴县学习借鉴先进经验和做法，结合宣城实际，不断创新工作思路和方法，为“五优”服务中心（站）建设注入新的活力。11月5日至11月15日，组织7个县市区局开展“五优”建设互学互评活动，对各地工作特色亮点、经验做法相互讨论和学习借鉴。今年以来，市局领导班子成员结合挂钩基层活动，分赴各乡镇街道服务站进行检查指导，每到一处，都仔细查看服务站的设施建设、政治文化氛围营造、工作台账等，了解工作中的困难和问题，提出针对性的建议和解决方案，不断改进服务工作，提升服务质量。

二、能力提升“队伍优”

队伍能力决定服务保障质量，宣城市始终把干部队伍的能力提升作为常态工作抓紧抓实。市局联合宣城市总工会印发《关于开展2024年全市退役军人事务系统练兵比武暨全国基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛选拔赛活动的通知》，营造“比学赶超”的良好氛围，在2024年全省退役军人事务系统练兵比武总决赛中，我市代表队获得“团体一等奖”。2024年以来，市局先后5次组织人员赴温州市、湖州市、上海市等长三角地区学习退役军人服务保障、褒扬纪念等先进工作经验，拓宽视野，结合本地实际推进工作。近年来，市局每年1次，县局每年2次，下沉两级组织全员业务培训，实现市县乡村四级业务培训全覆盖，促进系统工作人员能力水平全面提升。

三、协调联动“机制优”

与市司法局联合下发《宣城市退役军人法律援助工作办法》，依托法律顾问、法律援助组织、乡镇（街道）司法所等现有法律资源，在市县两级服务中心建立法律援助工作站，101个乡镇（街道）和847个村（社区）服务站设立法律咨询窗口。2024年以来，全市各级共计开展涉退役军人法律援助60余件，通过来电来访、值班接待、集中宣传等方式开展法律咨询服务110余次。制定下发《关于开展市县乡三级退役军人事务部门领导干部挂钩联系基层服务站活动的通知》，各级领导班子下沉到基层退役军人服务站，建立健全常态化联系制度，运用“一线工作法”通过实地查看、走访调研等方式，帮助解决问题130余个。市级每季度1次，县级、镇级每月1次，召开基层服务站负责人专题会议，研究部署工作，适时召开现场会，加强各服务站之间资源共享和经验交流，实现业务联动。

四、紧扣需求“服务优”

一是精准困难帮扶，印发《宣城市优抚对象医疗保障实施细则》《关于困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助工作专项资金管理使用实施细则》，明确帮扶对象范围及情形，完善帮扶援助流程，精准做好困难帮扶工作；二是常态志愿服务，印发《2024年宣城市“红耀江淮”志愿服务月月行活动方案》，按照“一村一队伍、一区域一品牌”要求，依托各级退役军人服务中心(站)构建起市级、县级、镇街、社区四级联动志愿服务网络，917余支退役军人“红耀江淮”志愿服务队伍，5600余名队员，广泛参与困难帮扶、红色宣讲、乡村振兴、社区巡逻、矛盾调解、文明创建等各类志愿服务活动，服务群众3.7万余人次。组建“红耀江淮”宣城老兵国旗护卫队围绕“知国旗、爱国旗、护国旗”开展活动50余次，开展宣讲30余场。《维护国旗尊严》项目获第七届安徽省青年志愿服务项目大赛金奖、第七届中国青年志愿服务项目大赛全国赛中荣获银奖；三是“军人驿站”暖心服务，全市现役军人驿站增至50家，品牌影响越来越广，为来宣探亲旅游的现退役军人提供优惠折扣以及延时退房等优待服务，品牌影响越来远广；四是拓展异地服务，绩溪县针对长期在浙江杭州就业、创办企业、旅居生活的退役军人，在杭州设立异地退役军人服务站，依托军创企业，探索“军创企业+退役军人”新模式，将退役军人服务保障工作延伸到省外。

五、凝心聚力“保障优”

市、县两级将退役军人服务中心（站）建设纳入局党组重要议事日程，建设运行经费列入本级财政预算，并在新一轮机构改革中，确保编制、机构的稳定，部分县市区如绩溪县服务中心增加3名事业编制，确保了各级退役军人服务保障机构高质高效运转。根据《安徽省“五优”退役军人服务中心（站）建设方案》，宣城市各级结合本地实际情况，突出特色亮点进行重点打造，全面推动退役军人服务保障体系高质量发展。