2021年市退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，结合工作实际，依法履行工作职责，着力强化工作措施，不断提高法治政府建设水平。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，落实法治建设第一责任人责任

成立局法治相关工作领导小组，局主要负责人任组长，切实履行依法行政第一责任。领导班子成员身体力行学法用法，带头作学习交流发言，抓好职责范围内法治宣传教育，在全局营造尊崇宪法、学习宪法的浓厚氛围。坚持将学习宣传贯彻《宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、习近平法治思想、党内各项法规作为法治宣传教育和法治机关建设重要任务，列入党组理论学习中心组学习任务。先后召开2次党组会议、4次全局干部职工学习会，抓好党员干部这个重点，推动形成党员领导干部带头学、广大干部职工积极参加学的良好局面。

二、严格规范行政行为，有效提高依法行政水平

一是落实依法行政工作要求。2021年我局共有5名同志已取得行政执法证，及时开展了行政执法人员教育培训工作，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核制度。严格规范行政执法行为，保障和监督退役军人事务部门有效履行职责。安排专人熟练操作使用行政执法综合管理监督平台，积极参加平台应用辅导培训班，熟悉平台升级情况，按时录入基础信息和相关数据采集信息。2021年本局未收到行政复议、行政诉讼案件、无行政诉讼案件被撤销、机关负责人未涉及到出庭应诉案件。

二是做好行政规范性文件合法性审查及备案审查。重要事项及时向驻市人社局纪检组报告，自觉接受纪检组监督建立并落实重大事项合法性审查工作机制，积极推行重大行政执法决定法制审核制度。2021年4月，我局在草拟《贯彻落实<中共安徽省委 安徽省人民政府 安徽省军区关于加强新时代退役军人工作的实施意见>工作举措》时及时向司法局报备，进行合法性审查，并按司法局反馈意见抓好落实。

三、完善依法行政决策机制，重大行政决策科学民主合法

一是健全议事决策。严格依法依规决策，将合法性审查工作列入党组会议议事日程，适时听取工作汇报，及时研究解决工作中的重要问题。严格执行“三重一大”决策制度，完善集体决策制度，重大决策均按照规定程序办理。按要求及时报告上一年度法治政府建设情况，并按规定向社会公开。

二是落实法律顾问制度。与安徽律研律师事务所签订法律顾问合同，聘请了法律顾问。充分发挥法律顾问作用，在审核制度、制定重大决策、签订合同时，邀请法律顾问把关，要求法律顾问提供法律意见，在机关日常工作中，根据工作需要及时向法律顾问咨询法律业务，注重从源头上把好法律关。经自查，我局不存在具体行政行为违法的情况。

四、健全依法化解纠纷机制，有效化解社会矛盾纠纷

2020年12月，市退役军人事务局联合市司法局在市退役军人服务中心设立退役军人法律援助工作站，通过预约式服务，安排律师向退役军人和其他优抚对象提供法律咨询服务、处理相关法律援助事务。发挥律师在退役军人权益维护中的调解作用，积极推进全市退役军人矛盾化解，指导退役军人依法理性表达合理诉求，宣传相关法律法规和政策，通过引入法律援助途径进一步化解涉军群体的矛盾纠纷、维护社会和谐稳定。市、县退役军人工作部门共聘请法律顾问8名，建立法律援助工作室8处，为退役军人提供法律援助、权益维护，2021年以来共提供法律援助29人次，提供司法救助9人次，发放救助金5.8万元，减免律师代理费2万元，挽回经济损失4.8万元。

五、开展日常学习活动，强化政府工作人员法治思维

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育和法治机关建设重要任务，列入党组理论学习中心组学习和全局干部职工理论学习任务。运用机关现有的融媒体手段和平台，利用局电子屏滚动播放学习习近平法治思想宣传标语300小时以上，利用2块宣传展板张贴学习习近平法治思想倡议书，利用局网站和微信公众号转载习近平法治思想有关内容，各种线下线上平台联动宣传。针对习近平法治思想，通过2次宣讲会、1次专题研讨会，由局领导有针对性的开展宣讲辅导，并开展集体学习、讨论，不断提升理论学习的吸引力和实效性。在日常工作例会中，将法律宣传贯穿其中，组织干部职工认真学习了《宪法》《民法典》《中国退役军人保障法》《国务院信访条例》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规。通过学习领会，切实用法治思想武装头脑，指导实践，推动工作。

六、开展全市退役军人系统“法律政策落实年”活动

2021年4月上旬，传达学习《安徽省退役军人事务系统“法律政策落实年”活动实施方案》（皖退役军人发〔2021〕11号）文件精神。局分管负责同志先后3次召集科室、单位负责人逐项研读目标任务、重点任务清单和具体政策点清单，吃透精神要义，主动认领任务，结合工作实际，拟定《宣城市退役军人事务系统“法律政策落实年”活动实施方案》，经反复征求意见，于4月30日印发各县市区退役军人事务局和机关各科室、局属各单位。方案明确了总体思路、目标任务、方法步骤和工作要求，对22项重点任务清单和246项具体政策点逐一明确责任科室和落实类型，确保省厅活动部署落在实处。2021年全市共组织开展学习宣传进机关、进企业、进学校、进乡村（社区）、进军营、进万家“六进”活动520余场次，直接宣讲对象近3.7万人次。编印或翻印9类宣传册页4.2万份，刊载相关普法宣传稿67份，总浏览量近7.6万人次。退役军人工作系统认真组织开展系统内专题培训或以会代训110场次，开展政策宣讲60场次。

七、存在的问题

2021年我局结合工作职责，有效开展法治政府建设，取得一定成绩，但还存在一些不足，主要是制度的健全和落实需要进一步加强，法治政府建设干部队伍教育培训管理力度还需进一步加大，法治政府建设工作的创新性还有待提高。

八、下一步工作打算

一是加强制度建设。继续落实由主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。发挥好局法治相关工作领导小组作用，及时研究部署建设法治政府任务，完善各项制度。

二是强化教育培训。加强学习研究，加强退役军人保障工作各项措施落实情况自查，提高全系统工作人员全面执行退役军人法律政策的能力和水平。加大培训力度，强化执法规范等理论及业务学习培训，促使执法人员遇事找法，办事依法，解决问题用法，化解矛盾靠法，运用法制思维，在法律框架内解决问题。

三是做好创新普法。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。按照《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》工作要求，落实宣城市退役军人事务局普法各项工作任务，推动全市退役军人事务领域法治宣传教育工作取得新进步。