一、单位：宣城市退役军人事务局

二、时间：2023年12月1日15:00-16:30     

三、地点：市广电中心一楼演播大厅

四、访谈嘉宾：

聂海斌  市退役军人事务局党组书记、局长

宗京松  市退役军人事务局党组成员、副局长、二级调研员

毛啸箭  市退役军人事务局党组成员、副局长

储林村  市退役军人事务局党组成员、副局长

谢玉飞  市退役军人事务局就业安置科科长

陈  晨  市退役军人事务局双拥科科长

五、录制内容

（一）开场白，主持人介绍节目主题（“追赶江浙 争先江淮”）。

（二）市退役军人事务局党组书记、局长聂海斌开场介绍市退役军人事务局工作亮点。

聂海斌：主持人好！现场和电视机前的观众朋友们大家上午好！十分荣幸能有这样的机会，我和我的同事们一起来到《百姓问政》节目现场，介绍我市退役军人工作，聆听大家意见建议，帮助我们提升服务水平。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，亲自谋划组建退役军人管理保障机构，就退役军人工作作出一系列重要论述，为我市退役军人工作开展指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年以来，在市委的坚强领导下，全市退役军人事务系统深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，认真落实中央、省委有关退役军人工作部署要求，用心用情用力做好新时代退役军人工作。今年我市优抚褒扬、就业安置、基层基础等工作经验先后刊登在《中国国防部》头版。

一、强化思想政治引领，丰富工作内涵。全面加强自身建设。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育，深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述的丰富内涵和精神实质，武装头脑，指导退役军人工作。建设忠诚践行“两个维护”的政治机关、敢担当善作为的行政机关、有感情有温度的服务机关，连续两年被部表彰为宣传工作先进单位，连续4年位居全省第一方阵。加强典型宣传。2019年以来开展最美评选活动，共评选出“最美退役军人”181名，“最美拥军人物”39名。3人获评“中国好人”、1人被授予“全国五一劳动奖章”，1人获评“全国模范退役军人”、1人获评全国劳模、3人获评全省“最美退役军人”，1人获评为全省“最美拥军人物”。组织编撰宣城老兵故事3期，培树一批先进典型，让全社会感知退役军人群体的正能量。激发内生动力。抓好“兵支书”和退役军人志愿服务队伍建设，全市共有兵支书177名，兵委员731名活跃在乡村振兴一线，涌现出全国人大代表杨广奇等一批优秀兵支书。2021年以来开展红耀江淮志愿服务6855次，惠及群众2.5万人次。在全省成立首支老兵国旗护卫队，截至目前，已开展32场国旗法宣讲及爱国主义教育，取得良好的社会效应。传承红色基因。筹集资金4366万元，全面提升皖南事变烈士陵园等烈士纪念设施基本功能和服务水平，今年培训英烈讲解员40名，其中1名同志参加全省红色讲解员比赛荣获志愿组一等奖。

二、夯实基层工作基础，部站全面融合。服务网络纵贯到底。全市共设立7个县级退役军人服务中心、镇级服务站101个、村级服务站846个，“五有”“全覆盖”100%落实。示范创建整体提升。以全国示范型服务站创建为契机，推动基层服务站建设向“全面均衡、整体规范、功能优化”发展。已创建380个示范服务（中心）站 。功能作用持续发挥。建立帮办代办服务机制。出台《宣城市基层退役军人服务站帮办代办工作指导目录》。涵盖建档立卡、优待抚恤、就业安置、权益维护4类15项服务内容。

三、全面提升工作质效，尊崇落地有声。合力开展双拥创建。广泛开展军民共建，为在宣城义务兵父母购买意外险，全市12家医院为驻军官兵提供每年不低于500元的定额免费医疗服务，每年投入200万元慰问部队。扎实推进双拥社会宣传阵地“四个一”建设，投入20万元建成双拥主题公园，投入50万对双拥示范街、双拥巷、双拥广场进行提升改造。高位推动随军未就业家属定向招聘工作，从2023年起每年安排4个事业编岗位定向招聘驻宣部队随军未就业家属。积极组织参加省第十届“双拥杯”篮球大赛，获第二名，取得历史性突破。倾力服务就业创业。2021年以来共举办58场专场招聘会，提供2.9万余个就业岗位，吸引退役士兵3678人参加招聘，1101人初步达成就业意向。组织宣城市退役军人创业创新大赛，承办全省第二届退役军人创业创新大赛，率先成立市级退役军人就业创业社会组织。服务军创企业发展。扎实推进军创企业百家行系列活动，走访军创企业240家，组织15名退役军人企业家、58名自主就业退役军人分别参加省、市退役军人创业特训营、创业培训班“加油充电”。建设退役军人就业创业园地49个，建立1153家退役军人企业台账，其中500万以上155家。配合市税务部门为71家退役军人创办企业和719家用人单位减免税款684.62万元，发放退役军人创业担保贷款79笔1734万元。此外还组织企业参加第四届戎创金陵2023退役军人创业创新大赛，取得第一名的好成绩。坚持“零待安置期工作法”，2021年以来，共接收128名退役士兵和21名转业军官100%进机关事业单位。全力推进暖心解难。2021年以来投入1223.4万元开展退役军人“暖心解难”专项行动，精准帮扶困难退役军人13168人次，发放慰问金967.75万元。走访慰问13903次，全额资助17605名重点优抚对象参加城乡居民医疗保险，累计发放各类优待抚恤补助资金3.25亿元。7.09万名退役军人荣领优待证，在交通、医疗等领域逐步赋能，并在全省会议上作典型交流发言。用力做好权益维护。强化与政法、公安、信访等部门工作联动，开展矛盾风险排查和重复信访集中治理，上级累计交办我市的7件积案全部化解。设立“老兵谈心室” 109个，法律援助工作站801个，拓展矛盾化解路径。坚持常态化联系退役军人制度，2021年以来走访退役军人2400余次，引导有诉求的退役军人合理政策预期，切实维护退役军人的合法权益。共计受理各级信访件498件，均按期办结。

过去的一年，我市退役军人工作取得了显著成绩，但我们也清醒看到，和长三角先进地区相比，我市还存在一些差距。我们将认真聆听企业群众意见建议，虚心接受，不断提高我市退役军人工作水平。

（三）问答环节

1.聂局长，大家都知道宣城市是全国和全省双拥模范城，但是大家对什么是双拥模范城(县)、创建双拥模范城需要(县)具备哪些条件不是很清楚，能否请聂局长为我们介绍一下相关情况？

聂海斌：双拥模范城(县)是双拥工作成绩显著，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是党政军民共同的政治荣誉。创建双拥模范城(县)活动，是弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体，是密切军政军民关系、促进军民融合深度发展、助力巩固提高一体化国家战略体系和能力，推动双拥工作更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局的有效途径。要创建双拥模范城（县）必须具备《双拥模范城（县）创建命名管理办法》中明确的8个方面、79项指标所要求的条件，并且不能有6项“一票否决”的情况。

2.我们宣城在创建全国双拥模范城方面有哪些成绩和特色亮点呢？

聂海斌：创建双拥模范城(县)活动始于1991年1月、新中国成立后的第一次全国双拥工作会议，之后逐渐形成制度，全国和全省双拥模范城（县）均是每4年命名一次，实行荣誉周期制和动态管理。我们原来的宣州市早在1997年1月就被命名为全国双拥模范城。近年来，全市上下按照按照市委、市政府、军分区的部署要求，坚持以创建双拥模范城（县）活动为抓手，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，逐步形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局。我市的“现役军人驿站”“崇军企业联盟”、为义务兵父母购买意外险、为驻军官兵定额免费医疗、符合政府安排工作条件退役士兵100%安置到事业单位等等做法在全省乃至全国都产生了积极反响，一些做法还被全省推广，这些已成为我市双拥工作一张张响亮的“名片”。截止目前，我市已实现创建全国双拥模范城“两连冠”、创建全省双拥模范城“五连冠”，以及各县市创建全省双拥模范城“满堂红”。

3.您好，我是一名退役军人，请问有没有针对退役军人法律援助方面相关政策？

【宗京松】为切实维护退役军人合法权益，有效解决退役军人法律援助服务需求，根据国家部和省厅相关文件要求，市退役军人事务局联合市司法局，在市、县两级退役军人服务中心设立退役军人法律援助工作站，在乡镇（街道）退役军人服务站设立法律援助联络点，开展退役军人法律援助服务工作。

（一）运行方式

目前采取预约方式，依托市退役军人事务局法律顾问和市法律援助服务中心法律援助力量，开展相关法律援助工作。市退役军人服务中心对退役军人的申请法律援助的事项进行审核，符合法律援助途径的，及时与本局法律顾问或是法律援助中心对接联系，约定律师接待时间，并做好材料准备、现场记录等服务工作。

（二）服务内容

1.开展法律咨询服务。工作站(窗口)负责日常法律咨询与解答，免费为来访退役军人提供法律咨询和法律建议等。

2.受理法律援助申请。工作站负责退役军人法律援助申请的初审工作，经审查认为符合条件的，及时报送法律援助机构审核，不符合法律援助条件的做好沟通解释工作。

3.开展法治宣传教育。开展退役军人法治宣传和法律援助宣传，积极为退役军人信访接待、权益保障等工作提供法律帮助。

4.参与矛盾纠纷调解。律师可参与退役军人矛盾纠纷的调解和化解工作，努力维护退役军人合法权益。

4.您好，我是一名现役军人家属，对于在部队立功的现役军人，其个人和家庭有什么奖励？

【毛啸箭】各地根据立功等级不同发放标准不同的奖金，我市出台了《宣城市加强新时代双拥工作若干措施》，要求对现役军人在部队立功受奖的，应大力宣传,隆重表彰,并根据其立功受奖等次开展报喜慰问活动：一是对于被评为优秀“四有”军人的由乡镇（街道办事处）安排专人上门送喜报，并安排不少于800元的奖金；二是对于荣立三等功的，由县（市、区）退役军人事务局负责同志和县（市、区）人武部有关同志为其家庭送喜报，并由兵源地县市区人民政府安排不少于3000元的奖金；三是对于荣立二等功的，由县（市、区）退役军人事务局主要负责同志和县（市、区）人武部负责同志为其家庭送喜报，并由兵源地县级人民政府安排不少于1万元的奖金；四是对于荣获一等功的，由市退役军人事务局负责同志和宣城军分区负责同志为其家庭送喜报，并由兵源地县级人民政府安排不少于5万元的奖金。同时，《退役士兵安置条例》规定，荣立平时二等功或战时三等功的退役士兵，可选择由政府安排工作；选择自主就业的增发一次性退役金，增发标准为荣立一等功的增发15%，荣立二等功的增发10%,荣立三等功的增发5%。

5.您好，我是一名退役士兵，看到去年，退役军人事务局公布了退役军人和其他优抚对象优待目录清单，我想具体了解宣城在交通、景点方面的优待内容。

【储林村】为增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感，在全社会营造尊重退役军人尊崇军人职业的良好氛围，宣城市退役军人事务局、市交通运输局联合发布《关于退役军人和其他优抚对象免费乘坐我市市区城市公交车的公告》，自2023年7月5日起，全国范围内的退役军人和“三属”持本人优待证上车刷优待证或亮证，可免费乘坐宣城市城市公交车。其中，宣州区、广德市、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县扩大到城乡公交免费；郎溪县、广德市积极推动优待项目融入长三角，紧扣“追赶江浙、争先江淮”工作要求，在全省率先开通10条与江苏溧阳、浙江长兴互认共享的交通优待公交线路。

全国范围内的优待证持证人来到大美宣城旅游，全市有11个3A级以上收费旅游景区，免景区门票（桃花潭景区4A、查济景区4A、太极洞4A、敬亭山风景区4A、安徽扬子鳄景区4A、观天下景区4A、黄田景区4A、宣酒文化园4A、官塘湖景区4A、马头祥景区3A、赤滩景区3A）；有9个3A级以上收费旅游景区，门票5折优惠（龙川景区5A、鄣山大峡谷4A、徽杭古道4A、龙泉洞景区4A、恩龙世界木屋村4A、夏霖九天银瀑景区4A、华东大裂谷3A、山门景区3A）。

6.您好，我是一名宣州区退役军人，目前正在创业，想了解宣城市退役军人创业扶持政策。

【谢玉飞】目前退役军人创业政策主要有免费创业培训、创业担保贷款、自主就业退役军人创业扶持补贴、税收优惠政策等。具体来说，有创业意愿的退役军人可以免费参加一次初创培训，已创业的可以参加创业特训营；符合条件的退役军人个人最高可申请创业担保贷款50万元，10万元以下免担保要求，小微企业最高可申请300万元，利息为2.35%；退役2年内的自主就业退役士兵，首次创办小微企业正常经营6个月以上可享受一次性5000元创业补贴；自主就业退役施斌从事个体经营的，3年内每年免税24000元。

7.您好我是一名现役军人家属，想请问一下军人子女需要办理哪些手续才能享受教育优待政策？

【陈晨】军人子女入学方面，按照国家《军人子女教育优待办法》，在幼儿园和九年义务教育期间，实行的是就近优先安置政策。初中升高中、高中升大学，按照省和国家有关规定实行加分政策。为方便军人家庭为子女办理教育优待有关事项，我市专门出台了相关办法。4月上旬，申请学前教育、义务教育、高中阶段教育优待的，由拟优待对象的父母或其他法定监护人、受委托监护人向所在部队提出书面申请，部队团以上单位政治工作部门对拟优待对象进行审核、统计、分类。5月中旬，将拟优待军人子女名单以及优待意向、军人子女户口本、军人有效身份证件和证明等相关材料提交军分区政治工作处（意愿上市属学校的）或宣州区人武部（意愿上区属学校的）汇总。5月底，审核申报材料。7月上旬，落实就读学校。申请中考优待的，由所在部队政治工作部门负责提供本单位参加中考的军人子女名单（准考证号、姓名、性别、优待类别等）和相关证明材料，5月上旬汇总报军分区政治工作处，审定后报市教育招生考试院，5月底前军分区政治工作处会同市教育招生考试院向社会公示优待名单、类别与优待幅度，按优待规定落实。

（四）聂海斌总结发言

聂海斌：很高兴今天与大家在此一起交流宣城退役军人工作，再次感谢大家的参与和关注。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照市委、市政府决策部署，持续深化“一改两位”要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，锚定“追赶江浙，争先江淮”奋斗目标，围绕“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”要求，以敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责的姿态，奋力开创宣城退役军人工作新局面，为推动全市经济高质量发展贡献更多退役军人智慧和力量。